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最高人民法院關于全面深入推進刑事案件認罪認罰從寬制度試點工作的通知(2018)  

作者:admin 瀏覽 發布時間 2019-10-25 20:52:13

  
最高人民法院關于全面深入推進刑事案件認罪認罰從寬制度試點工作的通知  

(法[2018]114號)  

 
北京、天津、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、河南、湖北、湖南、廣東、重慶、陜西。ㄊ校└呒壢嗣穹ㄔ海  
刑事案件認罪認罰從寬制度試點工作,是落實黨中央有關改革部署的重大舉措。2016年11月試點啟動以來,各試點地區人民法院認真貫徹落實,組織領導有力,部署落實到位,積極探索創新,推動試點平穩有序、順利開展。北京、浙江、福建、山東、廣東、重慶、陜西等地法院試點案件數量多、比例高,示范帶動作用發揮較好。各試點法院在實體處理、程序適用、配套保障等方面形成了許多成功做法和經驗。2017年12月,十二屆全國人大常委會第三十一次會議審議了最高人民法院、最高人民檢察院試點中期報告,對改革試點成效給予充分肯定,對相關工作推進提出監督指導意見。最高人民法院黨組高度重視,周強院長批示要求認真研究落實。試點還有半年多時間,為確保圓滿完成改革任務,根據全國人大常委會委員們的審議意見,結合近期試點工作進展和調研督查情況,現就全面深入推進試點工作通知如下:  
一、遵循改革原則,確保試點正確實施。要牢牢把握改革方向和基本原則,確保辦案法律效果和社會效果。堅持寬嚴相濟,量刑時要充分考慮犯罪的社會危害性和被告人的人身危險性,區分案件性質和罪行輕重,確保罪責刑相適應,避免片面從嚴、一味從寬兩種錯誤傾向。貫徹證據裁判要求,確保定案事實清楚、證據確實、充分,嚴防被迫認罪、替人頂罪等冤假錯案發生。切實維護當事人權益,既要保障被告人的訴訟權利,也要依法聽取被害人意見,正確處理賠償和解與從寬處罰的關系,確保司法公正。  
二、加強監督指導,確保試點規范有序。有關高、中級人民法院要加強業務指導,監督試點工作規范有序開展。嚴格把握適用條件,對犯罪性質惡劣、犯罪手段殘忍、社會危害嚴重、群眾反映強烈的案件,適用認罪認罰從寬制度應當特別慎重。嚴格規范訴訟程序,針對認罪認罰案件特點,探索完善繁簡分流的多層次審判程序機制,在確保案件質量的前提下提升審判效率,避免片面從簡、一味求快。規范案件審判管理,健全監督制約機制,確保依法公正行使審判權。  
三、強化組織協調,著力破解試點工作難題。此次改革試點時間緊、任務重,隨著改革逐步深入,深層次問題不斷顯現。各地要增強改革試點的責任感、使命感和緊迫感,緊緊依靠黨委政法委的領導,積極主動協調有關部門,凝聚共識,合力破解改革難題,推動試點深入開展。加強與檢察機關的溝通協調,正確處理檢察機關量刑建議與人民法院刑罰裁量的關系,探索完善認罪認罰案件的量刑標準。協調保障值班律師依法履職,為律師閱卷提供便利,確保被告人獲得有效法律幫助,有條件的地方,可以探索值班律師轉任辯護人機制。  
四、及時研究總結,推動相關立法修改完善。做好試點工作的數據分析和經驗梳理,對進一步完善刑事法律制度進行研究論證。要把制度創新作為核心任務,從制度層面考慮問題、研究問題,為試點全面推開積累經驗、做好準備。積極配合立法機關開展調研,及時總結試點經驗做法,將改革中行之有效的做法轉化為制度機制,促進改革成果制度化、法治化。  
相關貫徹落實情況請及時報告最高人民法院刑事審判第一庭。  

 
2018年5月2日

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